Длительный отъезд из дома всегда волнителен. Для людей помоложе переживания связаны в основном с надеждами на будущее обустройство жизни и достойную работу. Тем, кто уже успел заработать на родине приличный стаж, интересен вопрос о сохранении права на пенсии за границей.
- Нормативное обеспечение
- Лица, имеющие право на пенсионные выплаты за границей
- Виды выплат за границей
- Варианты установления пенсий
- Новое назначение
- Восстановление выплат
- Адреса для заявлений
- Формы перечисления выплат
- Ежегодное подтверждение факта нахождения в живых
- Международные соглашения о пенсиях россиянам за границей
- Заключение
- Видео : Пенсии в России и за Границей
Нормативное обеспечение
Пенсионное законодательство в России регулируется такими основными нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” от 15.12.2001 N 166-ФЗ
- Федеральным законом “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 N 400-ФЗ
- Федеральным законом “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” от 15.12.2001 N 167-ФЗ
Тем, кто намерен сменить страну проживания и волнуется, сохраняется ли пенсия при переезде за границу, нужно обратить внимание на дополнительные нормативные акты:
- постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 о порядке выплаты пенсионного пособия лицам, выехавшим из РФ на постоянное проживание;
- постановления Правительства РФ № 793 от 13.08.2016 и № 1020 от 28.08.2017 – об изменениях в первоначальное Положение о выплатах, утвержденное постановлением Правительства РФ № 1386.
Лица, имеющие право на пенсионные выплаты за границей
Основным условием для продолжения выплат или первичного назначения пенсии за границей является достижение соответствующего возраста и наличие страхового стажа (если индивидуальный коэффициент пенсионера не ниже 6,6). При этом средства напрямую из бюджета Пенсионного фонда РФ будут получать только граждане РФ.
Второй группой, имеющей право на ежемесячное пособие от государства, являются те, кто подпадает под действие статьи 3 закона № 166-ФЗ от 2001 года: летчики, госслужащие, военные, ликвидаторы и прочие категории лиц.
Чтобы точнее представлять, кому доступно оформление пенсии для граждан России за рубежом, нужно четко понимать, что есть категории пенсионеров, которым эта выплата будет отменена сразу при выезде за рубеж:
- получатели социальных выплат от государства по недееспособности или нетрудоспособности;
- выбравшие способ начисления пенсии по гражданству другой страны (например, согласно международным соглашениям с Беларусью и Латвией);
- получатели доплат, сохранение которых не предусмотрено законодательством РФ или международными соглашениями (например, в Латвии нельзя получить военную пенсию);
- потерявшие кормильца, если он не имел достаточного страхового стажа.
Виды выплат за границей
Долгое отсутствие на родине не должно становиться поводом для прекращения выплаты заработанных пенсий. Особенно если речь идет о доплатах за особые заслуги перед государством. Переводу за рубеж подлежат следующие виды пенсии:
- страховые (досрочные или по возрасту);
- ДЕМО для ветеранов ВОВ (дополнительное ежемесячное матобеспечение);
- доплаты летчикам, космонавтам, шахтерам, ликвидаторам радиационных и техногенных катастроф;
- страховая пенсия по потере кормильца;
- пенсии военным и гражданским государственным служащим (МЧС, УФСИН, Нацгвардии и прочие).
Если говорить о государственном обеспечении пособиями, то во внимание принимаются только выплаты по:
- старости;
- выслуге лет;
- инвалидности;
- при наличии страхового стажа и достижении установленного возраста.
Изначально нетрудоспособным лицам и тем, кто не успел отработать достаточное количество лет, выплата пенсии при выезде за границу прекращается, поскольку социальные пособия предоставляются только проживающим на территории Российской Федерации. Восстановление пособий может произойти только после возвращения в страну.
Варианты установления пенсий
Жить за границу выезжают в разном возрасте, поэтому при обращении за пенсией человеку могут предложить один из наиболее подходящих ему вариантов:
- новое назначение – если российская пенсия не оформлена на родине до отъезда в силу недостижения пенсионного возраста;
- возобновление выплаты – если поступления по каким-либо причинам были прекращены.
Новое назначение
Если до выезда из России человек не имел возможности для оформления пенсии по возрасту или выслуге лет, то обратиться за ее назначением можно за 30 дней до дня приобретения данного права. Предварительно нужно посетить консульство, чтобы взять соответствующие справки и заверить копии необходимых бумаг.
Пенсионное обеспечение лиц, проживающих за границей, возможно получить только при условии предоставления полного пакета документов:
- заявление (приложение 1 к приказу Минтруда России от 06.06.2016 N 279н);
- копии национального паспорта и СНИЛС;
- оригинал или нотариальная копия трудовой книжки;
- документ о размере заработка на протяжении любого непрерывного трудового периода в 60 месяцев до 1 января 2002 года, на выбор заявителя, или об уплате страховых взносов после 2001 года;
- справка о постоянном проживании за пределами России;
- дополнительные документы (копия военного билета, справка о работе за границей, свидетельства о рождении детей и прочие).
Приостановление денежных перечислений может наступить, если человек не получает пособие более полугода, достиг совершеннолетия, по факту получения госорганами информации о выезде на ПМЖ, о котором не сообщил сам гражданин. Кстати, подать заявление о выезде нужно не ранее чем за месяц до планируемой даты (по форме приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386).
Не начисляется пенсия работающим за границей, если пособие было назначено как компенсация заработка при оставлении государственной службы. В этом случае возобновление выплаты происходит после предоставления доказательств об окончании трудовых отношений за пределами родины.
Восстановление выплат
Перечисление денег пенсионеру может быть приостановлено либо прекращено по различным причинам. В зависимости от этого ему придется обращаться в Пенсионный фонд РФ с просьбой о восстановлении выплат.
Возобновление потребует предоставления:
- документов, подтверждающих личность;
- справки о том, почему человек отсутствовал в стране (о прохождении очного обучения, о выполнении работы за границей или переезде на ПМЖ);
- при удаленной подаче – акта о фиксации личной явки в консульство;
- справки о неполучении пенсии от другого государства
Восстановление потребуется также, если человек был признан пропавшим без вести или умершим. Для возврата пенсии нужно подать заявление по форме приложения 5 к постановлению Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386, приложив к нему акт об отмене судебного постановления о признании гражданина умершим.
Адреса для заявлений
Форма обращения непосредственно за назначением или восстановлением пособия зависит от наличия прописки в России и желание пенсионера относительно того, как получать пенсию за границей:
- если человек официально зарегистрирован по российскому адресу, заявление нужно писать в территориальное подразделение ПФ РФ (передать бумаги можно лично, по почте или через представителя);
- если прописки в РФ у заявителя нет, такими пенсионерами занимается специальный департамент Пенсионного фонда в Москве (ул. академика Анохина, дом 20, корпус А);
- если заявители без регистрации в России предпочитают отправить обращение почтой, письмо направляется в исполнительную дирекцию ПФ РФ в Москве (ул. Шаболовка, дом 4).
Поскольку многие жизненные ситуации требуют индивидуального подхода, а за разъяснениями явиться лично довольно сложно, ПФР разработал и внедрил сервис онлайн-приемная для проживающих за рубежом.
Формы перечисления выплат
С 1 мая 2022 года принят норматив, предписывающий всем финансово-кредитным учреждениям переводить пенсионеров на использование национальной платежной системы “Мир”. Это не означает немедленной замены платежных карт. Просто все те, у кого в 2022 году закончится срок действия карты, взамен бесплатно получат отечественную карту «Мир». Произвести полный перевод планируют до 2022 года.
Это правило не касается тех, кто выехал за границу. Регистрация россиян, проживающих за границей, в национальной платежной системе не обязательна. Для них предусмотрены другие варианты выплаты:
- в рублях на карты Visa или MasterСard, открытые в российских отделениях банков;
- в выбранной валюте на зарубежные расчетные счета, если пенсия была назначена до 1 января 2022 года;
- в рублях банковским переводом, если наличные получает официальный представитель.
Ежегодное подтверждение факта нахождения в живых
Сегодня пенсия уехавшим и живущим за границей российским пенсионерам выплачивается в 129 странах мира. Численность получателей к концу 2022 года превысила 300 тысяч человек. Понятно, что средств для контроля передвижения этих людей у Пенсионного фонда просто нет. Тем более нет возможностей автоматически устанавливать, находится ли человек в живых.
Для предотвращения излишнего начисления выплат Пенсионный фонд и МИД России в конце 2014 года заключили соглашение о сотрудничестве и обмене информацией. В рамках соглашения консульские отделы передают следующие данные:
- о ежегодной личной явке гражданина (справка о нахождении в живых) – передают в электронном виде, заявителю оставляют расписку о составлении акта по форме приложения 4 к постановлению Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386;
- о постоянном месте проживания за границей – передается только в электронном виде;
- о выполнении/невыполнении работы за границей, если от этого факта зависит приостановление или возобновление пенсионных выплат – составляется и передается только в электронном виде, без выдачи на руки заявителю.
Порядок подтверждения нахождения в живых предусматривает, что акт не составляется в течение того года, когда были произведены начисление или перевод пенсии за границу. Практически это выглядит так: если человек подал заявление 10 июля 2022 года, то получение пенсии продолжится до 31 июля 2022 года, и визит в посольство можно планировать не до 31 декабря 2022 года, а только к августу 2022-го.
Неявка пенсионера в Пенсионный фонд, МФЦ или консульский отдел посольства станет основанием для прекращения начисления пособия.
Если в процессе подтверждения статуса живущего за границей потребуется представить дополнительные документы, их необходимо соответствующим образом легализовать:
- перевести на русский язык и заверить перевод у государственного нотариуса;
- оформить перевод в консульстве путем проставления апостиля на каждой странице.
Международные соглашения о пенсиях россиянам за границей
Достижение соглашений по поводу выплат пенсий гражданам в других государствах всегда сопряжены с некоторыми сложностями. Тем не менее России удалось договориться с 19 государствами, хотя условия выплат во многом индивидуальны:
| Принцип и условия выплаты пособий | Страны | Особенности |
|---|---|---|
| Принцип территориальности | Армения, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Украина, Таджикистан, Туркмения, Кыргызстан, Молдавия, Грузия, Литва | Порядок оформления пенсии предусматривает, что его осуществляет та сторона, где официально зарегистрирован человек. При этом заработанный в обеих странах стаж суммируется. Если в одной из стран бывший житель России еще не имеет права на пособие, то до достижения им положенного возраста средства будут поступать из бюджета ПФ РФ. |
| Принцип пропорциональности | Украина, Испания, Болгария, Белоруссия. Латвия, Эстония, Чехия, Израиль, Абхазия, Южная Осетия | По общему правилу каждая из стран учитывает только ту часть стажа, которая была отработана на территории данного государства. Особенно это актуально для лиц, получивших право на досрочный выход на отдых (например, при работе в условиях Крайнего Севера). |
| Смешанная схема | Украина, Латвия, Болгария, Абхазия, Южная Осетия, Чехия | В соответствии с подписанными договоренностями, в случае досрочного выхода на пенсию Россия выплачивает материальное обеспечение до момента, пока человек не получает права на пенсию в стране фактического пребывания. |
Многие пенсионеры, сохранившие два гражданства, успешно решили вопрос, можно ли получать пенсию в двух странах и умудряются до сих пор подтверждать свое право по обе стороны границы. В основном это касается граждан, выехавших в Израиль. Но дальнейшее информационное взаимодействие между государствами должно сузить возможности в этом отношении.Еще 4 договора достались РФ в наследство от СССР: с Чехословацкой, Румынской, Венгерской, Монгольской народной республиками. Причем Чехия в 2009 году денонсировала свой акт в одностороннем порядке. Это означает, что международными соглашениями учитываются только те годы стажа, которые были отработаны до 31.12.2008.
Заключение
Каждый застрахованный гражданин имеет право на достойное пенсионное обеспечение. При этом не важно, в какой стране он решит поселиться после выхода на отдых. Международное сотрудничество и обмен информацией налажены, поэтому выплата пенсии по старости гражданам РФ, проживающим за границей, в основном производится только после анализа дополнительных данных, поступающих из страны пребывания.
Видео : Пенсии в России и за Границей
Помогла ли вам статья?
