В 2022 году на территории Европы разразился небывалый миграционный кризис, по своим масштабам сравнимый лишь с эвакуацией мирного населения во время Второй мировой войны. Сотни тысяч беженцев из Африки и стран Ближнего Востока, появившиеся в странах ЕС, стали главной мировой новостью. СМИ и блоггеры освещали данные события противоречиво, поэтому общественная реакция также колебалась от благожелательной до резко негативной. Тогда же в прессе начали появляться сообщения о том, что Австрия вышла из Шенгена, дабы обезопасить границы государства и своих граждан.
Причины выхода Австрии из Шенгена
В связи с военными действиями, проводившимися на территории Сирии, количество беженцев в 2022 году резко увеличилось. Если в 2014 году в общей сложности в странах Европы просили убежище около 280 тысяч человек, то спустя всего год эта цифра увеличилась в несколько раз и составила – по разным подсчетам – от 1 до 1,8 миллионов человек.
Помимо беженцев из Сирии, число которых было подавляющим, были также люди, спасавшиеся от гражданской войны в Ираке, войн в Афганистане и Ливии, конфликтов в Украине, в Нигерии, Йемене и Пакистане, а также деятельности «Исламского государства».
Кроме людей, действительно спасавших свои жизни, к толпам присоединялись нелегальные мигранты, бегущие от плохих экономических условий, а также представители экстремистских организаций, как правило, исламистского толка. Открыв новый более простой и быстрый путь в Европу по Средиземному морю, ведущий в Грецию, вместо старого, пунктом назначения которого была Италия, беженцы сделали эту страну своей отправной точкой. Согласно Дублинским соглашениям, люди, нуждающиеся в помощи, должны просить ее в первой стране Евросоюза, где была пересечена граница. В данном случае – в Греции.
Однако Греция оказалась не готова к приему такого количества людей, поэтому, нарушая закон, беженцы самопроизвольно двинулись на север. Их целью стали самые благополучные и богатые страны ЕС – Германия, Австрия, Швеция и Великобритания. Заполоняя собой магистрали и вокзалы европейских городов, неконтролируемо пересекая границы, беженцы надеялись не только обрести легальное положение в одной из вышеперечисленных стран, но и получить хорошее материальное обеспечение от местного правительства.
Почему стали появляться сообщения о том, что Австрия закрыла Шенген? Данные резкие высказывания были связаны с миграционным кризисом, разрастающимся более полугода, который, в свою очередь, был вызван следующими причинами:
- неожиданным резким увеличением числа беженцев;
- нехваткой финансирования (бюджеты стран были составлены без учета данных расходов);
- нехваткой свободного жилья для размещения беженцев;
- нехваткой персонала – для регистрации людей, социального обслуживания, а также пограничного контроля;
- отсутствием единой согласованной концепции по распределению беженцев по странам Европейского союза.
О том, что Австрия приостановила действие шенгенского соглашения, заявил канцлер государства Вернер Файман в интервью газете Österreich. Он был возмущен несоблюдением Дублинских соглашений и допущением ситуации, когда сотни тысяч человек, многие из которых не были зарегистрированы ни в одной из официальных инстанций, разбредались по всей Европе. Канцлер сказал, что если ЕС не может защитить свои внешние границы, то каждая из стран, заинтересованная в своей безопасности, должна организовать защиту собственных национальных границ.
Таким образом, с 17 января 2022 года был введен усиленный контроль на границах Австрии. Для того чтобы попасть на территорию страны, приходилось предъявлять документ, удостоверяющий личность. Поскольку это противоречит шенгенскому соглашению, которое подразумевает отсутствие контролируемых границ между государствами, данное решение могло бы означать выход Австрии из Шенгена. Однако соглашение содержит поправку о том, что при наличии соображений государственной политики или национальной безопасности государство имеет право ввести контроль внутренних границ на срок не более двух месяцев. То есть Австрия просто воспользовалась своим законным правом.
Ситуацию также подогревали многочисленные происшествия, случавшиеся в это время по всей Европе. Неоднократные теракты, изнасилования, грабежи и беспорядки связывали с вновь прибывшими «беженцами». Стал очевидным тот факт, что под видом людей, спасавшихся от войны, в ЕС попали люди с неоднозначными целями. Кроме того, из-за нагнетаемой обстановки и неконтролируемого перемещения мигрантов, стали появляться сообщения о человеческих жертвах среди них. Так, в Австрии был найден заброшенный грузовик с телами 71 беженца, которые, видимо, задохнулись от нехватки кислорода.
Временный отказ Австрии от Шенгена означал, что власти страны ввели усиленный контроль перемещения мигрантов.
Для этого в количестве 12 штук были организованы дополнительные КПП на границах с Италией, Венгрией, Словенией, где велся обязательный досмотр всех въезжающих. Попасть в страну могли лишь те, у кого было право на убежище, и чье заявление не было отклонено в другой стране. Также было обещано репатриировать всех нелегальных иммигрантов и тех, кому отказано в оказании помощи.
Ситуация в Австрии с беженцами
По данным МВД Австрии. в разгар миграционного кризиса 2022 года границу страны пересекли около 700 тысяч человек. Из них только 90 тысяч попросили убежища. Но даже эта цифра превышает количество заявлений, поданных в предыдущем году, в три раза. Учитывая, что население Австрии составляет всего 8 миллионов жителей, такое количество беженцев является весьма ощутимым, если не сказать неподъемным.
В сложившихся условиях австрийские службы вынуждены тратить на каждого беженца около 11 000 евро. Всего за 2022 год на эти цели страной было потрачено 600 миллионов евро. Министр финансов Йорг Шеллинг требовал от Европейской комиссии дополнительные средства, поскольку бюджет самого государства не рассчитан на расходы подобного рода.
В 2022 году поток беженцев и мигрантов снизился, однако власти не исключают новый скачок. Сделка, заключенная между Турцией и ЕС, согласно которой Турция брала на себя бремя беженцев, оказалась под вопросом. При невыполнении условий, выдвинутых турецким правительством, а именно визовых послаблений для граждан этой страны, сотни тысяч беженцев снова направятся в Европу.
Законодательные меры
Поэтому, опасаясь худшего сценария, Австрия в течение нескольких месяцев прорабатывала законодательную базу, которая должна регулировать вопросы предоставления беженства. Руководство страны приняло решение, что не может допустить увеличение населения Австрии за счет мигрантов более чем на 1,5 % от настоящего числа жителей. То есть в 2022 году количество принимаемых беженцев не должно было превысить 37 тысяч человек. В последующие годы цифра должна уменьшаться, а к 2022 году общее число временных поселенцев в Австрии не может быть более 127 тысяч человек.
Введение квот на предоставление статуса беженца, а также временная отмена Шенгена в Австрию, то есть контроль границ, – не единственные меры, принятые правительством этого государства. Парламентом страны был одобрен закон, который позволяет вводить режим чрезвычайного положения в связи с ухудшением ситуации с беженцами, которая в документе обозначена как «угроза общественному порядку и внутренней безопасности».
В случае превышения согласованной квоты можно будет объявить ЧП и высылать вновь прибывающих мигрантов по упрощенной процедуре, закрыв для них въезд в страну. В качестве исключения могут рассматриваться лишь заявления от несовершеннолетних детей без сопровождения взрослых, женщин с малолетними детьми и близких родственников тех, кто уже проживает в Австрии.
Согласно данному закону, режим чрезвычайного положения вводится на 6 месяцев и может быть продлен на два года, если возникнет такая необходимость. Кроме того, австрийским правительством обсуждается вопрос о предоставлении беженства на ограниченный промежуток времени, так называемое временное убежище.
Если закон вступит в силу, люди, нуждающиеся в помощи, будут получать статус беженца на три года, по истечении которых должны будут покинуть страну. Чтобы урегулировать данный вопрос в правовом ключе, мигранты будут получать идентификационную карту с персональными данными и сроком разрешенного легального пребывания в стране.
Как это отразится на туристах
Вся вышеприведенная информация касается миграционной политики Австрии, вызванной кризисом.
Экстренные меры, направленные против чрезмерного наплыва беженцев, никоим образом не относятся к людям, желающим посетить данное государство с туристическими, деловыми, учебными или другими адекватными целями.
Оформляя документы для поездки, не стоит беспокоиться, покинула Австрия Шенген или нет.
Для въезда в эту страну по-прежнему требуется шенгенская виза. Заявление на ее получение можно подать:
- в консульском отделе при Посольстве Австрии в Москве, предварительно записавшись на прием;
- в визовом центре;
- в аккредитованном туристическом агентстве.
Как правило, рассмотрение документов занимает не более 9 рабочих дней. Каждое из заявлений рассматривается в индивидуальном порядке сотрудниками посольства, поэтому в случае возникновения каких-либо вопросов или сомнений по поводу человека, запрашивающего визу, срок может быть увеличен. Это может быть связано не только с повышенной бдительностью австрийских сотрудников из-за миграционного кризиса, но и с ординарным несоответствием заявителя предъявляемым требованиям.
Менеджер по связям с общественностью и прессой Австрийского представительства по туризму Лиза Хессенберг заявила, что реализуемая государством миграционная политика не коснется туристов и не помешает им наслаждаться отдыхом. Для въезда в страну, как и прежде, будет достаточно иметь лишь действительную шенгенскую визу, выданную консульством Австрии или любым другим государством ЕС. Небольшие неприятности могут доставить только возможные очереди на паспортном контроле, поскольку на границах проверяются и досматриваются все желающие посетить страну.
Австрия закрывает границы для мигрантов: Видео
Помогла ли вам статья?
