Закрыть рекламу ×

Как выйти из гражданства Украины: алгоритм действий в 2019 году

Бесплатная консультация юриста по телефону: +74997031491 - Москва, Московская область, +78123099681 - СПБ

Исторически сложилось так, что многие жители стран-бывших республик СССР едут в РФ в поисках лучшей жизни. Украинцы и прежде были в большинстве, но после событий в Крыму и на востоке Украины их поток значительно вырос. Многие готовы получить гражданство РФ. Однако для этого нужно избавиться от прежней правовой связи. Давайте обсудим, как осуществляется выход из гражданства Украины в 2019 году и для чего нужен.

Содержание

Как выйти из гражданства УкраиныЧем украинцев привлекает паспорт РФ

Желание обрести статус российского гражданина вызвано тем, что россиянам значительно проще найти работу, а уровень их социальной защищенности гораздо выше, чем у приезжих.

Трудовое законодательство РФ предъявляет строгие требования к трудоустройству мигрантов. Чтобы на работодателя не налагались огромные штрафы, и он мог официально принять иностранца на работу, приезжим нужно оформлять патент или разрешение на работу.

За эти документы ежемесячно приходится платить от 4000 до 9000 рублей. К тому же при их оформлении нужно собирать справки, проходить тестирование, что тоже стоит денег.

Даже с учетом продления патента мигрант может работать в России не более 2 лет, после чего обязан покинуть территорию РФ. Далеко не все работодатели готовы принять специалиста, с которым уже через 2 года однозначно придется расстаться.

Чтобы уверенно делать карьеру, сократить постоянные денежные расходы и не стоять в бесконечных очередях в различных инстанциях, мигранты из Украины стремятся получить паспорт РФ.

Можно ли быть гражданином обеих стран одновременно

Нужно признать, что наличие двух паспортов – не редкость. Однако следует рассматривать эту ситуацию с точки зрения законодательства России и Украины.

Например, в России двойное гражданство разрешено в соответствии с положениями ст. 62 Конституции РФ. Но установлены определенные требования к соискателю, который ходатайствует о присвоении статуса гражданина. Он обязан принять меры к прекразению предыдущего гражданства и уведомить о факте выхода миграционные органы РФ.

Согласно ст.4 Конституции Украины, в стране существует «единое гражданство». Закон Украины «О гражданстве» N 2235-III от 18 января 2001 года конкретизирует это положение. В соответствии с его нормами, даже если лицо получило гражданство другой страны, то в отношениях с Украиной оно признается гражданином Украины. Однако нигде не закреплена обязанность человека сообщать государству о получении другого паспорта.

И, наконец, никто не обязывает миграционные органы Украины лишать гражданства человека, который приобрел иную гражданскую принадлежность. Хотя такое право есть, на практике им почти не пользуются.

Как отказаться от украинского гражданства

В украинском законодательстве нет термина «отказ» от гражданства. В ст. 17 Закона Украины «О гражданстве» содержится понятие:

  1. «Выход». Осуществляется добровольно при наличии соответствующих причин. Например, можно выйти из гражданства Украины, имея гражданство России. Процедура начнется только на основании заявления человека. На этот документ как на законное основание ссылаются миграционные органы при вынесении решения.
  2. «Утрата». Происходит в случаях, когда лицо принудительно лишается статуса на основании решения компетентных органов.

Процедура утраты

Посредством процедуры утраты можно лишиться подданства Украины только по веским причинам. Согласно законодательству, таким основанием может быть:

  1. Получение сведений о том, что человек установил правовую связь с другой державой. Как упоминалось выше, в этом случае миграционная служба имеет право лишить его гражданства, но вовсе не обязана это делать. В связи с этим указанное основание на практике применяется крайне редко, даже если человек сообщает о приобретении нового статуса. Кроме того, властям сложно установить, что лицо связало себя с другой страной. Узнать об этом можно лишь отправив запрос в компетентные органы государства, в которое переехал человек.
  2. Утрата гражданства Украины происходит в случае его получения обманным путем. Этот способ используется чаще, хотя людей, получивших таким образом украинский паспорт, гораздо меньше, чем эмигрирующих из страны. Данное основание было применено к бывшему президенту Грузии Михаилу Саакашвили, после чего его выслали за пределы Украины в 2017 году.
  3. Поступление на службу в военизированное подразделение иностранного государства.Поступление на службу в военизированное подразделение иностранного государства.

При наличии одного из указанных обстоятельств государственные органы могут инициировать процедуру утраты гражданства человеком.

Выход и утрата: основные отличия

Главное отличие выхода состоит в том, что это – процедура добровольная. Сам гражданин инициирует ее начало, подав соответствующее заявление.

Утрата гражданства осуществляется на основании решения миграционных органов. Для осуществления этой процедуры согласие человека не требуется.

Выход из гражданства для получения паспорта РФ

Необходимость оформить отказ от гражданства Украины для получения гражданства РФ предусматривает ст.13 ч.1 п. «г» Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Подтвердить подачу заявления о выходе из гражданства можно с помощью:

  1. Документа из дипломатического представительства, подтверждающего обращение человека с такой просьбой.
  2. Документа из диппредставительства, в котором упоминается невозможность удовлетворить просьбу заявителя.
  3. Копии/второго экземпляра заявления о выходе, поданного человеком лично в консульский орган родной страны на территории РФ. На заявлении должна стоять отметка канцелярии о приеме, а подпись – нотариально заверена.
  4. Копии заявления о выходе из гражданства, отправленного по почте в консульский орган Украины на территории РФ. Подпись в заявлении тоже должна быть нотариально заверена. Также прилагается квитанция, подтверждающая отправку заказного письма с уведомлением.

Вот как выглядит отказ от гражданства.Отказ от гражданства

Когда происходит автоматическое прекращение гражданства

Как уже упоминалось ранее, автоматически гражданство Украины не утрачивается. При наличии одного из перечисленных оснований (вступление на воинскую службу, обман при получении, оформление паспорта другой страны) у государства возникает право начать процедуру лишения человека гражданской принадлежности. Однако пользуется этим правом Украина очень редко.

Процедура получения паспорта РФ

Получить гражданство РФ без отказа от гражданства Украины можно на основании программы «Соотечественники». В ней принимают участие те, чьи предки относятся к народам, которые всегда проживали на территории России.

Однако эта программа не так распространена, как получение статуса гражданина РФ в общем порядке. Стандартная процедура, в соответствии с Федеральным Законом РФ «О гражданстве», предусматривает:

  • непрерывное проживание в России 5 лет или 1 год для беженцев, просителей политического убежища, высокопрофессиональных специалистов;
  • обязательство соблюдать законы РФ;
  • отказ от предыдущего гражданства;
  • свободное владение русским языком, подтвержденное специальным сертификатом.

.

Основные стадии выхода из гражданства

Процедура выхода из украинского гражданства состоит из следующих этапов:

  1. Подача установленного комплекта документов.
  2. Оформление и передача комиссией документов в Министерство иностранных дел.
  3. Изучение обстоятельств, которые могут стать основанием для отказа. Проверяется информация по банкам, предыдущим местам работы заявителя, базам должников и так далее. Проверкой занимается Управление по вопросам гражданства Администрации Президента.
  4. Передача результатов проверки в комиссию.
  5. Принятие решения путем голосования.
  6. Подписание решения Президентом Украины.

Необходимость написать отказ от гражданства и другие особенности процедуры определяет Указ Президента Украины № 215/2001 от 27 марта 2001 года «Порядок производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений». Согласно этому документу, подобными вопросами занимается специально созданная комиссия при Президенте Украины.

Отдельного внимания заслуживает порядок оформления ходатайства о выходе из гражданства Украины. Для этого разработан специальный бланк, утвержденный Приказом МИД Украины от 15.09.2006 № 185. Документ подается на имя Президента.

Недостаточно просто заполнить форму бланка. Поскольку второй экземпляр нужно предъявить в миграционном органе России, оформить его следует с учетом требований РФ. Речь идет о нотариальном заверении подписи на заявлении. Если этого не сделать, документ не примут ни в одной службе в России, и его отправка бесполезна.

Комплект документов

Комплект документовПеречень документов, которые нужно подготовить для выхода из гражданства, утвержден Президентом Украины. В него входит:

  1. 4 фотографии 3,5см х 4,5см.
  2. Загранпаспорт с пометкой о том, что его обладатель выехал из Украины в РФ и оформил там ПМЖ. Можно предъявить паспорт гражданина СССР образца, утвержденного в 1974 году, в котором содержится отметка о выписке человека из Украины.
  3. Заявление о выходе из гражданства Украины по типовой форме. Подпись на экземпляре, который подается при оформлении паспорта РФ, должна быть заверена нотариально.
  4. Документ, подтверждающий статус гражданина РФ, или справка, удостоверяющая прохождение процедуры получения российского гражданства.

Необходимо сделать копии названных документов в 4 экземплярах.

Куда подавать документы

Для отправки документов по почте нужно найти почтовый адрес территориального дипломатического представительства. Этот способ связи стоит выбирать лишь в крайнем случае (тяжелая болезнь, удаленное место жительства и другие уважительные причины). Если при подаче документов обнаружится отсутствие важной справки, ошибки в ее оформлении или неполные данные, заявление рассматриваться не будет.

Личное присутствие позволит оперативно узнать об имеющихся недочетах, а в некоторых случаях даже исправить их на месте.

Официальный сайт Посольства Украины в Москве содержит сведения о графике работы учреждения, адрес, телефоны для консультаций. Там же публикуются важные новости и образцы требуемых документов.

Напомним разницу между Посольством и Консульством. Первое учреждение представляет интересы государства за границей, второе уполномочено защищать права граждан и помогать им. Поэтому не обязательно ехать с документами именно в Москву. С помощью интернета нужно найти консульство, которое обслуживает регион проживания мигранта и обращаться прямо туда.

Подача ходатайства в Украине

Необходимость решать вопрос выхода из гражданства, находясь в Украине, возникает редко. Инициировать эту процедуру могут лишь те, кто уже оформил ПМЖ в другой стране. Логично, что к этому времени они постоянно находятся в России.

Прекращать гражданские правоотношения со своей страной на территории Украины могут, например, дети заявителя. Не имеет значение, где они живут на момент начала процедуры.

Куда обращаться в России

Отказаться от гражданства Украины в России значительно проще. Украина пристально следит за тем, чтобы не увеличивалось число апатридов – лиц без гражданства. Человек должен подтвердить, что в случае прекращения правовой связи с родной страной он не останется вообще без паспорта.

При подаче документов потребуются справки:

  • гарантирующие, что человек не останется без гражданства: ПМЖ, справка из ГУВМ о начале процесса натурализации и так далее;
  • об отсутствии долгов;
  • об отсутствии непогашенных судимостей.

Как упоминалось выше, вопросы гражданства относятся к компетенции консульств, а не посольств. Поэтому соискатель не найдет адрес посольства Украины в Ростове. В этом городе находится Генеральное Консульство страны по адресу 344082, Российская Федерация, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 28/40. Оно обслуживает жителей так называемого «консульского округа» – 13 близлежащих субъектов Федерации.

У Генерального консульства есть сайт, на котором опубликован график работы учреждения, телефоны для справки, сведения о проводимых мероприятиях.

Сроки рассмотрения и цена вопроса

Сроки рассмотрения отказаПонимая сложность процедуры, любой соискатель интересуется, сколько нужно ждать отказа от гражданства Украины. Возможны следующие варианты:

  1. Изучение документов в консульстве на предмет ошибок и возврат заявителю для их исправления – 1 месяц.
  2. Возврат документов в комиссию при Президенте из МИДа для исправления ошибок – 1 месяц.
  3. Если документы в порядке, решение вопроса в комиссии может длиться до 1 года.
  4. Сроки почтовой пересылки документов – до 8 месяцев.
  5. Периодичность собраний комиссии – не реже 1 раза в 2 месяца.
  6. Подписание документа Президентом – срок не установлен.

Не исключено, что процедура продлится около 2 лет.

Консульский сбор за выход из гражданства Украины не взимается в случае, когда процедуру инициируют государственные органы – это еще одна причина, по которой данный вариант не пользуется популярностью.

Если прекращение гражданской связи с Украиной происходит по инициативе человека, то размер сбора составит 210$. Эту сумму нужно уплатить в российских рублях по курсу на момент подачи заявления. В консульском учреждении следует уточнить банковские реквизиты для оплаты.

Оплата услуг нотариуса

Стоимость отказа от гражданства Украины у нотариуса зависит от тарифов самого специалиста и от субъекта Федерации, на территории которого это мероприятие осуществляется.

Нотариальные действия должны совершаться после подготовки документов и уплаты госпошлины за выход из гражданства. Поэтому прежде, чем к ним приступать, нужно уточнить в дипломатическом учреждении, отвечают ли эти документы установленным требованиям.

Чтобы примерно предположить, сколько стоит нотариальный отказ, нужно учесть, что цена услуги состоит из:

  • нотариального тарифа (примерно 100 рублей);
  • технической и правовой работы (около 1000 рублей);
  • юридических особенностей ситуации. Например, при отказе от гражданства несовершеннолетнего нужно заверять согласие второго родителя, а это влечет за собой дополнительные траты.

Справка об отсутствии украинского гражданства

Не зная, как получить справку об отсутствии гражданства, многие мигранты предпочитают вообще не начинать эту процедуру и готовы работать на основании патента на работу. Между тем, выход из гражданства осуществить вполне реально, хоть и сложно.

С предусмотренным пакетом документов нужно обратиться в компетентный орган:

  • в случае пребывания человека на территории Украины – в структурное подразделение Государственной миграционной службы Украины;
  • в случае нахождения в РФ – в Консульство Украины на территории России.

Уполномоченный орган рассмотрит предоставленные бумаги и примет решение. Результатом будет либо отказ в удовлетворении ходатайства, либо выдача справки о непринадлежности к гражданству Украины.

Справка о непринадлежности к гражданству Украины

Следует быть готовым выслушать замечания к собранным документам. При несогласии компетентных органов выдать справку соискатель должен требовать уведомление об отказе.

Особенности процедуры для несовершеннолетних

Для выхода из гражданства несовершеннолетнего лица помимо документов, перечисленных выше, нужно предоставить:

  • свидетельство о рождении, иной документ, подтверждающий украинское гражданство;
  • подтверждение выезда ребенка на ПМЖ за пределы страны.

Ходатайствовать за ребенка должен один из родителей, опекун, или иное лицо, уполномоченное представлять его интересы.

Как отказаться от украинского гражданства крымчанам

Для того чтобы сделать отказ от гражданства Украины, жителям Крыма следует:

  • подать прошение о получении вида на жительство;
  • прожить полгода в РФ;
  • ходатайствовать о получении ВНЖ;
  • обращаться за принятием в гражданство России.

На последнем этапе возникнут проблемы. В связи с тем, что Украина не признает Крым частью России, ходатайства о выходе из гражданства не принимаются. Чтобы заявление все же приняли, нужно:

  • состоять на украинском учете;
  • оформить ПМЖ не в России;
  • стать на консульский учет в стране оформления ПМЖ;
  • ходатайствовать о выходе из украинского гражданства.

Получение паспорта РФ жителями Крыма

В 2014 году, в связи с событиями так называемой «русской весны», для людей, проживавших и работавших в Крыму в марте 2014 года, был установлен переходный период получения российского паспорта. Для оформления национального удостоверения личности РФ нужно было подать:

  • ходатайство о вступлении в гражданство;
  • паспорт с крымской пропиской;
  • 4 фотографии размером 3,5 х 4,5 см.

В настоящее время действует тот же порядок, что и на остальной территории России. Однако разрабатывается упрощенная процедура, которая позволит людям, родившимся в Крыму, и носителям языка получать российские паспорта значительно быстрее.

Основания для отказа в выходе из гражданства Украины

Соискатель получит отказ в удовлетворении ходатайства, если он:

  • совершил уголовное преступление и находится под следствием;
  • отбывает наказание по приговору суда в специальных исправительных заведениях;
  • участвовал в совершении преступления на территории другого государства;
  • ожидает приговора суда.

Итоги

Выход из украинского гражданства – сложная бюрократическая процедура, которая может и не увенчаться успехом. Однако ее нужно пройти, чтобы получить российский паспорт и пользоваться всеми социальными преимуществами нового статуса.

Видео : Отказ от Украинского гражданства, при получении гражданства РФ

(1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Добавить комментарий