Те, кто жил при советской власти, помнят, сколько трудностей приходилось преодолеть, чтобы съездить за границу. Причем это касалось не только рядовых граждан, но и деятелей культуры, артистов, художников… Каждому путешественнику предписывалось обращаться за особым разрешением властей на выезд из СССР. Документ был известен как выездная виза.
Виза: общие сведения
Для большинства из нас виза — это разрешение на въезд в страну назначения или проезд по ее территории. Типы виз классифицируются согласно цели поездки, а также количеству и продолжительности визитов. Визовый режим позволяет ограничивать миграционный поток и препятствовать проникновению неблагонадежных лиц в страну. По сути, это въездной документ.
Однако страны с тоталитарным режимом использовали любую возможность ограничить мобильность подданных своих стран. С этой целью власти государства вводили требование обращаться за разрешением на выезд.
Россия: историческая справка
В наши дни выездные визы для россиян не являются обязательным условием зарубежной поездки. Согласно Конституции РФ, федеральному законодательству и ряду международных актов, практически каждый гражданин страны может свободно покинуть государство и вернуться на родину. Однако так было не всегда.
Начиная с 30-х годов и до распада Союза тем, кто желал пересечь советскую границу, нужна была выездная виза СССР. Этот вкладыш в загранпаспорт содержал информацию о продолжительности пребывания гражданина в стране назначения и точный срок его возвращения домой.
Для того чтобы получить разрешение, приходилось пройти несколько этапов:
- Написать собственную характеристику с указанием подробных данных о стаже, достижениях, составе семьи и пр.
- Получить подписи непосредственного начальства.
- Подать документ на подпись директору предприятия, председателю профкома и секретарю партийной организации (или комитета комсомола – для соискателей моложе 28 лет).
- Пройти собеседование в парткоме.
- Дождаться утверждения характеристики в райкоме КПСС и пройти еще одно собеседование.
- Заполнить подробную анкету.
- Оплатить путевку в туристической компании.
- Сдать советский паспорт на хранение.
Кроме того, существовали «зеленые» выездные визы для иностранцев, покидающих СССР, и особые разрешения для граждан, выезжающих на ПМЖ.
Текущий порядок выезда из России
В РФ до сих пор разрешения получают иностранцы с просроченными визами. Тем, кто имеет вид на жительство, выездная виза тоже выдается в обязательном порядке. Это связано с тем, что наличие ВНЖ не дает право на свободное пересечение федеральной границы.
Ст. 2 ФЗ № 114 гласит, что лишь некоторые подданные РФ могут столкнуться с ограничением права на выезд из страны. Это касается граждан, которые:
- Имеют доступ к секретным/особо важным сведениям.
- Находятся на военной/гражданской службе.
- Работают в ФСБ
- Подозреваются, обвиняются или осуждены за преступление.
- Не исполняют судебные постановления.
Не смогут покинуть пределы страны также те, кто предоставил искаженные личные сведения при оформлении документов.
Откуда ограничен выезд
Один из популярных интернет-форумов опубликовал информацию о том, что вводятся выездные визы из России для россиян с 15 августа. Вероятно, основанием для этого стала идея, озвученная Вадимом Соловьевым — зампредом Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству.
Информацию мгновенно подхватили СМИ и социальные сети, но российский МИД опроверг возможность ограничения на выезд из России для граждан страны. Чтобы санкционировать введение выездных виз, правительству придется пересмотреть 27 статью Конституции РФ.
Страны, где сохранились выездные визы
Несмотря на критику ООН, власти некоторых государств продолжают ограничивать свободу передвижения граждан. Они оправдывают свое нежелание смягчить условия заботой о безопасности страны. За получением разрешения на выезд должны обращаться граждане:
- Северной Кореи;
- Непала;
- Узбекистана;
- Саудовской Аравии;
- Катара;
- Ирана.
Эти государства игнорируют постановления 13 статьи Всеобщей декларации прав человека, согласно которой никого нельзя лишить права покинуть или въехать в любую страну мира, в том числе страну подданства.
Получение выездной визы в Узбекистане
Узбекистан — единственная страна бывшего СССР, которая по сей день практикует выдачу выездных виз. Правительство Республики называет свои действия антитеррористическими мерами. Однако многие граждане страны воспринимают этот режим как способ ограничения контактов с западным миром. Власти страны пока не планируют вносить какие-либо изменения в режим передвижения граждан.
Органы внутренних дел выдают двухлетние визы стоимостью около 30 $. А с октября минувшего года появилась возможность обращаться на разрешением в узбекские дипломатические представительства, расположенные в странах, с которыми Узбекистан подписал соглашения о безвизовом движении.
Список документов не так уж велик:
- биометрический загранпаспорт;
- 4 цветных фото 3,5х4,5 см;
- заполненная анкета с печатью работодателя и отдела по делам обороны (для мужчин призывного возраста);
- квитанция об оплате госпошлины — 50% от минимальной заработной платы.
Девушки младше 35 лет должны предъявить разрешение на выезд от мужчины-родственника (мужа, отца, брата).
Документы следует подавать в местный ОВВИГ не менее чем за 30 суток до выезда. Рассмотрение заявки длится 15 рабочих дней. В особых случаях этот срок может сократиться до 5 дней при наличии серьезных оснований и подтверждающих документов.
В каких странах раньше были выездные визы
Кроме СССР, система выездных виз действовала в ряде других стран социалистического блока. Одной из последних от этой практики отказалась Куба. Изменения произошли в январе 2014 года.
Среди европейских стран, где прежде действовал подобный режим, можно назвать
Италию (1922-1943) и Германию (1933-1945).
Выездная виза из России: Видео
Помогла ли вам статья?
