Швеция давно заслужила репутацию развитой и гуманной европейской страны. Неудивительно, что людям, столкнувшимся с серьезными угрозами их жизни в проблемных регионах мира, она кажется настоящим островком стабильности и благополучия. Многочисленные мигранты в Швеции, если только они способны убедительно обосновать острую потребность в новом пристанище, могут рассчитывать на существенную поддержку со стороны государства. Значительное увеличение потока беженцев в Швецию, как правило, провоцируют международные конфликты: в недалеком прошлом – боснийский, в наше время – сирийский.
Кто может стать беженцем в Швеции
Довольно любопытно, что в качестве места для начала новой жизни Швеция больше привлекает не эмигрантов, а беженцев. По последним данным, скандинавское государство занимает 4 место в списке наиболее востребованных среди беженцев стран мира, находясь на вершине этого рейтинга рядом с такими государствами, как США, Германия, Франция и Италия.
В этом перечне Швеция далеко не самая крупная держава по размерам территории и численности населения, что лишний раз подчеркивает ярко выраженный гуманитарный характер шведской политики. Впрочем, этот факт вовсе не означает, что Швеция гостеприимно открывает двери абсолютно всем нуждающимся в помощи. Существуют строго ограниченные квоты, лимитирующие количество вынужденных переселенцев, которых страна способна принять за год.
Однако в исключительных случаях, которые вследствие отсутствия спокойствия на нашей планете возникают довольно часто, предусмотрены дополнительные квоты для людей, бегущих от масштабных военных конфликтов. В настоящее время именно такая ситуация сложилась в связи с войной в Сирии.
Законы Швеции для мигрантов могут оказаться непреодолимым препятствием, поскольку очень четко и жестко регламентируют условия, в соответствии с которыми лицо может претендовать на статус беженца в Швеции. В частности, на получение убежища в этой стране могут претендовать три категории граждан:
- лица, которые могут подвергнуться в своей родной стране жестокому обращению, к которому причисляются казни, пытки, телесные наказания;
- лица, бегущие от гражданских и международных военных конфликтов либо масштабных стихийных бедствий;
- лица, которые могут подвергнуться дискриминации по причине своей сексуальной ориентации.
Из перечисленных категорий наиболее перспективной на получение статуса беженца является вторая, поскольку обстоятельства первой и третьей категории лиц относительно трудно доказуемы.
Если же на территории вашего постоянного проживания идет война, вы уже априори подвергаетесь непосредственной опасности – во всяком случае, таковую легче обосновать. Впрочем, соискатель статуса беженца в Швеции может выдвинуть и собственную причину того, почему ему необходимо остаться в этой скандинавской стране, лишь эта причина, в соответствии с Конвенцией ООН 1951 года, обосновывала реально существующий риск подвергнуться жестокому обращению по расовым, религиозным, гендерным или политическим мотивам.
Этапы получения статуса беженца в Швеции
Итак, вы находитесь на шведской территории и всерьез вознамерились получить здесь статус беженца. Первое, что вам необходимо сделать, – подать прошение. Сделать это можно либо в полицейском участке, либо в Департаменте миграции Швеции, либо непосредственно в пункте размещения беженцев. Главное, что нужно административным органам, – установить вашу личность, поэтому все первоначальные юридические процедуры будут связаны именно с этим вопросом.
После прохождения всех первоначальных юридических процедур вас отправят во временный лагерь для соискателей статуса беженца, пребывание в котором обычно не превышает двух недель. Затем вас ожидает постоянный лагерь под эгидой муниципальных властей провинции, которая даст либо не даст вам приют.
Документы и процедуры, необходимые для получения статуса беженца
Для успешной идентификации личности вы должны предоставить паспорт. В случае если вы утратили его по уважительной причине, нужно об этом сообщить, описав подробно, как это произошло. Однако ваши дела пойдут быстрее, если вы поторопитесь восстановить документ.
Далее последует не для всех приятная процедура снятия отпечатков пальцев. После того как вас проверят по базам данных на предмет причастности к тем или иным уголовным преступлениям, настанет черед предварительной беседы с сотрудником национального департамента миграции. Она может происходить в присутствии членов правозащитных общественных организаций, причем в случае необходимости вам может быть предоставлен переводчик.
Именно в этот момент соискателю статуса беженца необходимо быть наиболее красноречивым и убедительным. Будет лучше, если он к тому же сможет подтвердить свой рассказ какими-либо документами. Стоит заметить, что поведанная вами душещипательная история должна быть как можно более правдивой, так как информация будет проверяться, и в случае доказанного несовпадения указанных сведений незадачливый претендент на статус беженца может быть оштрафован или даже подвергнут тюремному заключению, хотя до последнего дело доходит редко.
Естественно, проверяться будут прежде всего факты, а не их экспрессивные оценки. Кроме того, если вы уже подавали прошение о предоставлении статуса беженца в какой-либо другой стране, нужно обязательно об этом сообщить. Факты подобного рода легко проверяются по дактилоскопическим данным, и ваша ложь в этом случае обернется против вас.
Жизнь в лагерях и обучение в школах для беженцев
После прохождения всех первоначальных юридических процедур вас отправят во временный лагерь для соискателей статуса беженца, пребывание в котором обычно не превышает двух недель. Затем вас ожидает постоянный лагерь под эгидой муниципальных властей провинции, которая даст либо не даст вам приют.
В лагерях для беженцев в Швеции вам будут предоставлены достойные условия проживания и даже денежное пособие.
Ожидающего решения претендента на статус беженца бесплатно кормят три раза в день, выдают комплект необходимой одежды, постельное белье, обеспечивают бесплатный доступ к интернету.
Вне зависимости от будущего решения человек может начать посещать курсы шведского языка, организованные здесь же. Помимо этого, он будет получать небольшое денежное пособие на мелкие расходы (один человек – 86,4 евро, супружеская пара – 136,8 евро в месяц).
Правда, существуют лагеря, в которых питание не предусмотрено. Однако в этом случае размер пособия существенно выше: 255,6 евро на одного человека, на семью из двух человек – 439,2 евро. Если есть ребенок – еще плюс 162 евро ежемесячно.
Тем, кто снимает жилье самостоятельно, положена выплата 60 евро на человека или 120 евро на семью.
Завершается пребывание в лагере итоговым, более подробным интервьюированием претендента и вынесением окончательного решения относительно его прошения.
Процесс социализации детей беженцев в Швеции ускоряется с помощью школ и дошкольных учебных заведений. Посещая в обязательном порядке детский сад, ребенок общается на шведском языке, увеличивая свой словарный запас. Перед поступлением в школу предусмотрен экзамен на знание языка, успешная сдача которого обеспечит получение качественного школьного образования с первого же дня обучения.
Впрочем, если ребенок приезжает в Швецию уже достигшим школьного возраста, его зачисляют в школу, где он также в ускоренном порядке изучает язык через непосредственное общение. Наряду с языком он усваивает различные нормы поведения, знакомится с обычаями, принятыми в шведском обществе, углубляя тем самым свою социализацию.
Беженцы из СНГ в Швеции
Государства постсоветского пространства не являются основными источниками пополнения многочисленной армии беженцев в Швеции. Тем не менее переселенцев отсюда тоже немало. Так, во времена чеченского конфликта больше всего беженцев было из России – иногда до 500 человек в год. Бегущих из Беларуси и Армении тоже довольно много – более 100 человек в год. Кроме того, в Швеции фиксировались вынужденные переселенцы и из других государств бывшего СССР, в частности, из Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии, Молдовы.
Значительный рост числа беженцев из Украины в Швеции наблюдается с 2014 года – с начала конфликта в восточных регионах. Тогда число мигрантов с украинским гражданством увеличилось более чем в пять раз: если в 2013 году оно составляло 80 человек, то лишь за первую половину 2014 года за предоставлением убежища в Швеции обратилось 500 человек.
Специального учета переселенцев по регионам Украины не ведется, равно как и никаких «коллективных» решений по отдельным группам беженцев не принимается. Имеет место исключительно индивидуальный подход к каждому соискателю статуса беженца.
Правовым отделом миграционной службы Швеции было выработано особое заключение по положению в Украине. Текст этого документа гласит, что с июня 2014 года ситуация в восточных регионах Украины обострилась, в результате чего происходящее там признано войной, что является более серьезной оценкой, чем «вооруженный конфликт».
Но, с другой стороны, как утверждает заместитель главы правового отдела миграционной службы Карл Бакселиус, поскольку конфликт не распространился на всю территорию страны и ситуация в Киеве и большинстве других областей принципиально не отличается от довоенной, многим обратившимся может быть рекомендована так называемая внутренняя эмиграция, а также подача прошения о предоставлении внутреннего убежища у себя на родине. Это обусловливает высокую вероятность отказа в прошении украинскому гражданину.
Ситуация с беженцами в Швеции сегодня
Увеличившийся в последнее время наплыв мигрантов привел к некоторым корректировкам курса шведской миграционной политики. Ситуация с беженцами в Швеции обостряется, и прежний ореол толерантности вокруг этого государства постепенно рассеивается.
Несмотря на квоту примерно в 1800 человек в год, за последнее время в страну прибыло значительно большее количество иммигрантов. Этот процесс достиг апогея в 2022 году, когда, по некоторым данным, в течение года в Швецию приехало в общей сложности 170 тысяч беженцев. Даже для гостеприимной и терпимой к чужестранцам страны этого оказалось многовато, что привело к принятию ряда мер по сокращению количества мигрантов, в частности, к ужесточению миграционного законодательства.
Однако проблемы с вынужденными переселенцами в Швеции, к сожалению, не ограничиваются только увеличением их численности. Влияние беженцев на ухудшение криминогенной обстановки в шведских городах стало настолько очевидным, что даже убежденные филантропы вынуждены это признать. Продолжает оставаться актуальной и проблема низкой занятости среди иммигрантов, а также их слабой интегрированности в социальную жизнь страны.
Сирийские беженцы в Швеции
Как и в других странах ЕС, резкий всплеск количества беженцев в Швеции в последние годы был спровоцирован крупномасштабным конфликтом в Сирии. Первоначально беженцы из Сирии воспринимали эту скандинавскую страну в качестве одного из приоритетных направлений миграции, однако в течение примерно двух последних лет привлекательность Швеции для вынужденных переселенцев из этой арабской страны неуклонно падает.
Это обусловлено как ужесточением миграционных законодательных норм, так и более длительными сроками рассмотрения прошений сирийцев, в отличие от обращений беженцев из других государств. Официально сроки длиннее примерно на один месяц (максимум 211 дней на рассмотрение заявления сирийца против 184 для представителя любой другой страны).
Однако на практике некоторые сирийские мигранты в Швеции ожидают решения иногда по целому году. Это резко контрастирует с Германией, где дела беженцев из Сирии рассматриваются в ускоренном порядке в течение месяца и завершаются зачастую принятием положительного для обратившихся решения .
Впрочем, Сирия и сегодня продолжает оставаться главным поставщиком мигрантов на шведскую территорию. К тому же доля удовлетворенных прошений сирийских граждан в Швеции довольно высока. Так, только за 4 месяца 2022 года было принято решение по 5399 обращениям сирийцев, и в 4681 случае оно было положительным при 16 официальных отказах.
Остальные соискатели, не дождавшись решения, либо покинули территорию Швеции, либо отказались от своего прошения. Эти факты красноречиво свидетельствуют о том, что, несмотря на усиление напряженности вокруг проблемы беженцев в странах Европы, дорога в Швецию для сирийских мигрантов по-прежнему открыта.
Помогла ли вам статья?
Судя по фамилиям игроков, которые сейчас выступают за сборную Швеции в игровых видах спорта, за последнее время проблем у беженцев из Африки, Азии и стран бывшей Югославии с легализацией здесь не было. Не уверен, что попытки затруднить получение статуса беженца вряд ли смогут кардинально решить вопрос.