Между Россией и Беларусью давно существуют прочные экономические, военные и культурные связи, а в 1997 году эти страны заключили союз. Все больше белорусов и россиян приезжают из одного государства в другое на достаточно долгий срок для посещения родственников, ведения бизнеса, учебы и так далее. Несмотря на возможность пересечения границы по внутреннему паспорту и свободного трудоустройства, люди с паспортом РБ на территории РФ пока не имеют всей полноты прав гражданина России. Поэтому стоит рассмотреть, можно ли оформить двойное гражданство Россия-Беларусь.
Различия между двойным и вторым гражданством
Многие путешественники и мигранты до сих пор путают две схожие юридические концепции – двойное и второе гражданство.
- Двойное гражданство в международном праве регламентируется исключительно двухсторонними межгосударственными соглашениями.
- Второе гражданство возникает в случаях, когда человек, не отказываясь от имеющегося гражданства, приобретает паспорт иностранного государства. Сама по себе такая ситуация не является правонарушением по умолчанию – реакция разных стран на наличие двух паспортов заметно отличается. В некоторых странах это строго запрещено и ведет к штрафам или лишению гражданства и даже тюремным срокам, другие никак не реагируют на наличие двух паспортов у его граждан.
Еще одно важное отличие: обладатель двойного гражданства на территории каждой из стран обладает всеми правами и обязанностями гражданина этой страны, но при этом не имеет обязанностей, присущих владельцу паспорта второй страны; в случае двух гражданств можно столкнуться с неприятными последствиями в виде двойного налогообложения или повторной службы в армии.
Правовой статус двойного и второго гражданств в Беларуси
Таким образом, ответ на вопрос, может ли гражданин РБ иметь двойное гражданство, зависит исключительно от того, заключила ли Беларусь соответствующие международные соглашения. По состоянию на 2022 год ни одного такого договора (даже с Россией) так и не было заключено, и на 2022 год подобные документы также пока не анонсированы. Это означает, что с точки зрения закона иметь два гражданства (двойной индигенат) в Белоруссии формально не разрешено, даже если вторым паспортом будет паспорт такого дружественного и тесно связанного с РБ государства, как Российская Федерация.
Нередко обладатели паспорта РБ, планирующие временный переезд в РФ (например, для работы), интересуются возможностью получения российского паспорта с сохранением белорусского. Самый распространенный совет о том, как белорусу получить второе гражданство в России, выглядит несколько парадоксально – нужно написать заявление о выходе из гражданства РБ. Именно копия этого документа и позволит получить российский паспорт при выполнении всех остальных условий.
При этом важно заранее создать такие условия, чтобы в итоге получить на заявление отказ от белорусских чиновников и сохранить тем самым паспорт РБ.
Получение отказа облегчается тем обстоятельством, что принимать окончательное решение о лишении того или иного человека белорусского гражданства может только Президент РБ, который (по статистике на 2022 год) очень редко удовлетворяет подобные заявления.
Если вы находитесь на территории РФ, то подать такое прошение можно в посольство или консульство Беларуси. На территории РБ это заявление нужно подавать в отделение Департамента по миграции и гражданству МВД.
Возможные санкции
Несмотря на отсутствие соглашений про двойное гражданство в Республике Беларусь, никакого прямого наказания белорусам за получение паспорта другой страны законодательство РБ пока что не предусматривает. Даже обзаведясь паспортом РФ или любой другой страны мира, для официальной Беларуси ее гражданин не изменит свой статус. Поэтому с помощью определенных ухищрений любой белорус вполне может получить российское гражданство и сохранить белорусское.
А вот для россиян получение белорусского паспорта с сохранением российского невозможно, так как основанием для приобретения гражданства РБ любыми иностранцами является документально подтвержденный отказ от предыдущей паспорта. Срок проживания на территории РБ перед возможной натурализацией составляет 7 лет – за это время власти республики имеют все шансы установить, что паспорт РФ у вас все-таки сохранился и, соответственно, отказать вам в выдаче паспорта Беларуси.
При этом дети, рожденные в браках россиян и белорусов, все-таки обладают с точки зрения законодательства республики двойным гражданским статусом, но только до достижениями ими совершеннолетия (18 лет). После этого они обязаны сделать выбор и оставить себе только одно из гражданств.
Правовой статус двойного и второго гражданств в России
Итак, двойное гражданство в России с Белоруссией невозможно по тем же причинам, по которым оно невозможно в РБ с РФ – а именно из-за отсутствия соответствующего межгосударственного договора. Разговоры о необходимости его заключения периодически ведутся на самом высоком уровне, но никаких активных действий в этом направлении дипломатические корпуса обеих стран пока что не предприняли.
В отличие от РБ, Россия заключила подобные соглашения с другими странами, а именно с Таджикистаном (действует и в 2022 году) и Туркменистаном (действие этого договора было прекращено в 2022 году). Поэтому законодательство РФ в плане как двойного, так и второго гражданств проработано гораздо тщательнее, чем в РБ. И ответ на вопрос, можно ли иметь белорусское и российское гражданство на территории РФ и не столкнуться с неприятными последствиями, требует более тщательного рассмотрения.
Подача уведомления о наличии второго гражданства
Федеральный закон от 31.05.2002 “О гражданстве Российской Федерации” № 62-ФЗ предусматривает процедуру, согласно которой каждый обладатель одновременно российского и иностранного паспорта обязан подать уведомление о втором гражданстве в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. Крайним сроком подачи такого уведомления являются 60 дней с момента обретения возможности на законных основаниях проживать в другом государстве, а для постоянно проживающих за границей – 30 дней с момента пересечения государственной границы России.
Подается уведомление только с территории РФ. Для этого нужно лично явиться в отделение ГУВМ МВД и заполнить соответствующий бланк либо выслать уведомление “Почтой России” на адрес управления по вопросам миграции.
Лучше всего сделать это лично, потому что после проверки документов сотрудник ГУВМ обязан выдать заявителю особый талон, на котором будет указана дата получения уведомления и данные об отделении, в которое оно было подано. Этот документ поможет избежать проблем с законом в дальнейшем.
Возможные санкции
Несмотря на то, что РФ в целом негативно относится к получению россиянами паспортов иностранных государств, сам по себе штраф за двойное гражданство в России не предусмотрен. Тем не менее Федеральный закон от 04.06.2014 «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации» № 142-ФЗ предусматривает наложение штрафа на обладателя двух паспортов в следующих случаях:
- соответствующее уведомление не было подано в ГУВМ вообще либо было подано позже установленного законом срока;
- поданное уведомление содержит заведомо ложную или неполную информацию либо в нем присутствуют существенные искажения или фактические ошибки.
Величина штрафа составляет в 2022 году от 500 до 1 000 рублей.
Более того, если в суде удастся доказать, что уведомление о приобретении россиянином гражданства другой страны не было подано намеренно, а не в результате ошибки или незнания законов, то штраф может возрасти вплоть до 200 000 рублей. При этом закон предусматривает возможность назначения нарушителю исправительных работ сроком до 400 часов. Данное нарушение относится уже к категории уголовно наказуемых.
Заключение
По состоянию на 2022 год двойное гражданство РФ и Белоруссии невозможно, так как между странами до сих пор нет соответствующего соглашения. Тем не менее с помощью определенных ухищрений все-таки можно получить паспорта обеих стран. Если в Беларуси это чревато лишь возможной необходимостью платить налоги сразу в два бюджета и служить в двух армиях, то на территории РФ при определенных обстоятельствах (например, при несвоевременной подаче уведомления в Управление по вопросам миграции) обладателю двух гражданств придется еще и заплатить штраф.
Видео : Двойное Гражданство Второе Гражданство
Помогла ли вам статья?
