При переезде в другую страну не все готовы отказаться от своего гражданства, поэтому вопрос о получении второго паспорта интересен решившим обосноваться на новом месте. Правительство любого государства заинтересовано в гражданах-патриотах, выполняющих возложенные на них обязанности, и с осторожностью относиться к людям с несколькими паспортами. Но прямой запрет на получение статуса бипатрида существует не во всех странах. Зная об этом, некоторые лица всерьез рассматривают возможность получить двойное гражданство – в России и Казахстане.
Различия в терминологии
Понятия “второе” и “двойное гражданство” не тождественны по смыслу. Законодательно такого термина, как «второе гражданство» не существует, тем не менее он применяется и предполагает, что у гражданина есть паспорта разных государств.
Конституция Российской Федерации и Закон РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не запрещают россиянину стать резидентом иной страны в соответствии с международным договором РФ или федеральным законом. В таких случаях применим термин «двойное гражданство» – он трактуется как наличие у человека статуса гражданина или подданного иностранного государства, с которым у России заключено соответствующее соглашение.
Получение второго паспорта в Казахстане
Миграционная политика Республики Казахстан отличается демократичностью; государство активно сотрудничает со многими странами мира и достаточно приветливо относится к мигрантам.
Существуют два порядка получения статуса гражданина – стандартный и упрощенный. Последний регламентирован четырехсторонним соглашением от 26.02.1999 между РК, Белоруссией, Киргизией и Российской Федерацией. Но при всей лояльности правительства в вопросах миграции ответ на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, будет отрицательным.
Из данного запрета есть исключения:
- недееспособные лица либо признанные таковыми в установленном порядке и дети до 18 лет;
- иностранные граждане, имеющие особые заслуги перед Республикой Казахстан;
- репатрианты – люди, вернувшиеся на историческую родину, либо их потомки.
Законодательство Республики Казахстан устанавливает, что, став резидентом другой страны, казахстанский паспорт гражданин утрачивает автоматически: документ аннулируется с отображением этого факта в базе миграционной службы и МВД.
То есть на законных основаниях получить двойное гражданство в Казахстане нельзя.
В перечне причин для отказа в выдаче паспорта, установленных законодательством РК, есть такой пункт: является гражданином других государств. Таким образом, резидентам других стран здесь можно получить только вид на жительство, но не двойное гражданство в РК.
Для иностранца, собирающегося оформить гражданство Республики Казахстан, важно знать, что за предоставление ложных либо неверных сведений о гражданской принадлежности предусмотрен штраф либо выдворение за пределы республики.
Ответственность бипатрида в Казахстане
Если у гражданина республики было выявлен действующий паспорт иной страны, органы миграционной службы оформляют аннулирование гражданской принадлежности. Заключение об утрате гражданства направляется в Министерство иностранных дел республики. В случае необходимости выдается справка об утрате гражданства. Для тех, кто продолжит использование паспорта РК, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:
- для физических лиц – 100 месячных расчетных показателей (приблизительно 645 долларов США);
- для государственных служащих и представителей государственной власти штраф за двойное гражданство в Казахстане равен 300 месячным расчетным показателям.
Административная ответственность в виде штрафа либо выдворения за пределы республики предусмотрена и для граждан, которые не предоставили или несвоевременно предоставили в уполномоченные органы информацию о приобретении иностранного гражданства.
Статус бипатрида в РФ
Российское законодательство не предусматривает каких-либо санкций за получение иностранного паспорта. Но гражданство другой страны не имеет законной силы на территории РФ. Статус гражданина РФ, его права и обязанности остаются неизменными, сколько бы иностранных паспортов он не имел.
Это не относится только к гражданам государств, с которыми Российской Федерацией заключен международный договор, предполагающий двойное резидентство, в настоящее время это только Таджикистан.
Соглашение РФ с Туркменистаном, заключенное 23.12.1993, прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта во время действия договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.
Двойное гражданство в РФ предусматривает, что вопросы социального обеспечения, выплаты налогов и прохождения военной службы решаются на выбор бипатрида.
Обязательное уведомление о наличии иностранного паспорта
Закон РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ устанавливает обязанность граждан, получивших вид на жительство, ПМЖ или паспорт другой страны, письменно уведомить территориальный орган ГУВМ МВД. Уведомление о втором гражданстве подается лично или через уполномоченного доверенностью представителя. С 22.06.2017 уведомления “Почтой России”временно не принимаются.
Наиболее востребована форма бланка для совершеннолетнего дееспособного гражданина. В уведомлении указываются:
- ФИО, дата и место рождения, место жительства;
- серия и номер российского паспорта, а также серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства;
- дата и основания приобретения гражданства и дата получения документа.
Форма заявления для несовершеннолетних или недееспособных граждан предусматривает графы для указания данных законных представителей. Исправления, помарки, сокращения и аббревиатуры при заполнении бланка запрещены.
К уведомлению прилагаются копии документов о праве законного проживания в иностранном государстве.
Если установлено, что сведения предоставлены не в полном объеме либо неточно, гражданин привлекается к ответственности.
Последствия для бипатрида в РФ
Штраф за двойное гражданство в России или другая ответственность законодательно не предусмотрена. Но за сокрытие сведений об этом гражданин может подвергнуться:
- Административному наказанию в виде штрафа от 500 до 1000 рублей согласно ст. 19.8.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;
- уголовной ответственности, в соответствии со ст. 330.2 Уголовного кодекса Российской Федерации:штраф до 200 000 рублей либо годового дохода, либо обязательные общественно полезные работы до 400 часов.
Единая процедура проверки бипатридов отсутствует. Выявляют нарушителей, как правило, при прохождении паспортного контроля при выезде или въезде в страну. Составляется протокол, который рассматривается с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств органами внутренних дел по месту жительства нарушителя, после чего выносится постановление о привлечении к административной ответственности либо об освобождении от нее.
Признание виновным и привлечение к уголовной ответственности происходят в судебном порядке.
Заключение
На вопрос, возможно ли двойное гражданство Казахстана и России, отвечает нормативно-правовое регулирование в каждой из стран. Получение паспорта Республики Казахстан предполагает отказ от статуса гражданина другого государства, поэтому россиянину для оформления гражданства РК нужно будет добровольно перестать быть резидентом России.
При получении паспорта РФ жителю республики отказываться от гражданской принадлежности к ней не нужно, но де-юре получить двойное гражданство с Казахстаном невозможно.
Видео: Двойное Гражданство Второе Гражданство
Помогла ли вам статья?
