Такая категория жителей государства, как «человек без гражданства», на сегодняшний день составляет довольно широкий круг лиц, которые, с одной стороны, не могут пользоваться всеми правами обычных граждан, а с другой – должны подчиняться действующему законодательству. При этом за ними сохраняются все права человека, но существенно урезаются привилегии гражданина.
Откуда берется данный статус
С позиции юриспруденции можно сказать, что лица без гражданства – это жители страны, которые не обладают гражданской принадлежностью ни одного из известных на карте мира государств. При этом попасть в разряд так называемых апатридов может совершенно любое лицо в добровольном порядке или в силу каких-либо непреодолимых обстоятельств.
Возможные причины
Нелишним будет знать, что может служить поводом к тому, что новорожденный житель планеты не получит гражданский статус или лишится его в более сознательном возрасте:
- человек без гражданства называется так тогда, когда он рождается от родителей-апатридов, если при этом в стране его рождения не действует право почвы, и он не становится ее гражданином автоматически. Данный случай встречается чаще всего;
- в случае добровольного отказа от гражданской принадлежности к какому-либо государству. Когда процедура выхода из гражданства завершается, заявитель обязан сдать свой паспорт, что моментально относит его в разряд апатридов. Обычно люди пребывают в таком положении недлительный срок, а потому их можно считать временными апатридами, поскольку после выхода из одного гражданства они сразу же стремятся вступить в другое. Подробнее о смене гражданства;
- еще один способ, как стать лицом без гражданства, – это лишиться его. Чаще всего поводом тому служит стремление государства защитить своих жителей от опасного индивидуума, чье присутствие в обществе может нести угрозу жизни и здоровью. Обычным следствием такого решения является выдворение за пределы страны.
- в результате выявления факта фиктивности основных юридических процедур. Яркий пример – фиктивный брак. При этом нарушитель не только лишается своего гражданского статуса, но и всех привилегий, которые он дарует;
- довольно известен путь, как получить статус лица без гражданства вследствие исчезновения государства с политической карты мира. В качестве наглядного примера можно привести распад Советского Союза на несколько независимых государств, каждое из которых предоставило жителям своих регионов возможность пройти процедуру вступления в новое гражданство автоматически, по упрощенной схеме. Но даже и сегодня еще найдутся лица, которые так и не поменяли свой советский паспорт на удостоверение гражданина одной из бывших республик. А поскольку страны, которая им выдала документ советского образца, больше не существует, они вполне обоснованно могут считаться апатридами.
Вместе с тем международная конвенция гласит, что в категорию «люди без гражданства» нельзя отнести беженцев.
Какими правами могут пользоваться апатриды
Вопреки отсутствию четкого гражданского статуса, большая часть стран все же не пытается лишить таких жителей основных прав, которыми могут пользоваться граждане государства. К числу немногочисленных ограничений можно отнести:
- невозможность участвовать в выборах;
- занимать важные посты в государственных структурах;
- служить в армии.
Что касается занимаемых постов, то этот список на самом деле не ограничивается только лишь чиновничьими должностями. Лица, не имеющие гражданства, не могут становиться пилотами самолетов или капитанами морских судов. Что касается их общечеловеческих прав, то в этом отношении никакой дискриминации со стороны закона они не испытывают. Скажем, в равной мере они могут получать образование, пользоваться медицинскими услугами или реализовывать свой профессиональный потенциал по полученной ими специальности.
По законам РФ
Если говорить конкретно о Российской Федерации, то в нашей стране права лиц без гражданств ограничиваются невозможностью участвовать в политических объединениях и партиях. Кроме того, они не могут занимать должности, которые предусматривают хранение тайны. На основании особого распоряжения власти могут в любой момент ввести ограничение на их внутренние перемещения.
С другой стороны, человек, не имеющий гражданства, может спокойно выезжать за российскую границу, но только на строго лимитированный период времени. Более того, при устройстве на работу по какой-то редкой специальности апатриду будет отдано предпочтение перед обычным гражданином, если последний необходимого диплома и запаса знаний не имеет.
При этом российское государство отличается особой лояльностью к жителям с данным статусом, чего не скажешь о других странах. Что значит лицо без гражданства, например, в США? Это не вполне полноценный член общества с довольно урезанными правами.
Нельзя не отметить, что процедура расширения своих прав апатридами осложняется бюрократическими формальностями и несовершенством законов. Так, чтобы получить статус временного жителя страны, необходимо предъявить миграционную карту, которой у апатридов нет. Со своей стороны это делает невозможным получение ВНЖ и переход к дальнейшим этапам легализации. Своеобразный замкнутый круг.
Таким образом, во многом положение указанных жителей страны напоминает статус иностранцев, которые также гражданством РФ не наделены.
Что может подтвердить личность апатрида
Как правило, человек, который не имеет никакой гражданской принадлежности, не имеет и привычных для других граждан документов – паспорта и свидетельства, выданного при рождении. Вполне логично предположить, что должны быть некоторые иные бумаги, которые все же смогут удостоверить личность предъявителя. К ним можно отнести:
- документ, который является удостоверением личности, но был выдан в другой стране;
- разрешение временно пребывать в данном государстве;
- вид на жительство;
- любой другой документ, который получил официальное признание на территории российского государства. К примеру, certificate d’apatrid.
Наличие у апатрида документа, который мог бы подтвердить его личность, является обязательным.
Исчерпывающее описание прав и обязанностей апатридов можно найти в статье 109 закона «О миграционном учете».
Как получить российский паспорт апатриду
Путь легализации апатридов в РФ непрост и отличается особой длительностью. Для того чтобы заменить паспорт лица без гражданства на российский, необходимо отвечать ряду требований:
- обладать источником легального дохода;
- не быть судимым;
- жить в РФ в течение нескольких лет легально.
Выяснив, как называется, человек без гражданства или подданства, перейдем к вопросу, как будет выглядеть процесс его натурализации в российском обществе.
Разделить процесс можно на несколько этапов:
- миграционный учет;
- регистрация;
- РВП;
- ВНЖ;
- получение паспорта.
Проходит процедура легализации в общем порядке – через отделения миграционной службы. Прежде чем приступить к любому из перечисленных этапов, сотрудники службы непременно проверят личность заявителя. В частности, не выдворялся ли он из страны.
Отдельного рассмотрения требует получение статуса лица без гражданства жителями Крыма, которые намерены сменить свой украинский паспорт на российский. Согласно специальному распоряжению, все лица, которые проживали на полуострове в момент признания Крыма российской территорией, могли получить гражданство РФ автоматически. Сегодня граждане Украины, в том числе и апатриды, должны подтвердить наличие прописки на крымской территории и пройти стандартную процедуру легализации, хоть и в упрощенном порядке, минуя этап ПМЖ.
Помогла ли вам статья?
Здравствуйте!Я с 1993 года проживаю в РФ.Только 2015 году установил свою личность ,гражданства другого государства не имею,но нет и статуса ЛБГ.Куда мне нужно обратиться, чтобы установить статус ЛБГ?Из документов имею свидетельство о рождении и школьный аттестат РФ.
Добрый день, вопросами оформления лиц без гражданства в РФ занимается миграционная служба при МВД РФ.
У меня знакомый таким образом получил гражданство в Греции, когда купил домик там. Правда с бумагами долго возился, вернее с их сборами, но зато теперь довольный остался, что получил гражданство.
Огромное количество апатридов сейчас находится на территории Европы, так называемые беженцы, такие лица не имеют гражданства, но страна, которая их приютила отвечает за них и организовывает им все условия жизни.
Здравствуйте, у меня проблема так как я родилась в Армении и когда мне было 4 переехала в Украину больше не возвращалась туда и так получились что я автоматически получила гражданство Армении но на тот момент у меня уже были безсрочное виднажительство Украины и спустя пару лет я сново переехала в другую страну и тут у меня тоже есть виднажительство и хотела та спросить как можно отказаться от гражданства Армении и возможно ли отказаться от него если пока у меня нет другого гражданства.
Добрый день! Согласно ст. 23 Закона РА о гражданстве Республики Армения, гражданство Республики Армения прекращается в случае изменения гражданства, то есть после принятия подданства другого государства. Для того чтобы отказаться от армянского гражданства, необходимо получить разрешение президента Армении и сдать свой гражданский паспорт. Если Вы не получали паспорт гражданина Армении, можно направить в посольство Армении нотариально заверенный отказ от гражданства, после чего Вас можно будет признать лицом без гражданства.
Следует иметь в виду, что подать документы об отказе от армянского гражданства Вы сможете только тогда, когда у Вас на руках будет документ, подтверждающий приобретение гражданства иного государства. Кроме того, не забывайте о том, что гражданство РА прекращается только на основании указа президента РА.
личность установлена.Подала заявление о признании меня лицом без гражданства.8 месяцев ответа нет.В какие сроки обязаны ответить?
Добрый день, Диана! После проверки всех предоставленных Вами данных сотрудники ГУВМ МВД РФ должны в течение трех месяцев выдать Вам специальную справку с фотографией, которая будет временным удостоверением личности человека-апатрида.
Здравствуйте!помогите пожалуйста,сделала выход из Грузинского гр-во,паспорт не изымают пока не получу российское гр-во,а в уфмс без этой справки не принимают на ЛГБ,как мне быть ????
Добрый день, Мзиа! Не совсем понятен Ваш вопрос: о какой справке идет речь? И какой статус Вы намерены получить – лица без гражданства или гражданина РФ? Чтобы легализоваться в России, Вам необходимы документы, позволяющие установить Вашу личность, то есть Вам нужно получить специальную справку, которую можно использовать в качестве удостоверения личности. Такую справку можно получить в отделении Главного управления по вопросам миграции МВД РФ по месту Вашего пребывания. Процедура установления личности регламентируется Федеральным законом о правовом статусе иностранцев в РФ и предполагает предоставление следующих бумаг: заявления, в котором указаны ФИО заявителя, дата и место его рождения, обстоятельства въезда и дата прибытия в РФ; и подлинников документов, в которых содержатся персональные данные заявителя (это довольно широкий перечень различных бумаг, подходящих для установления личности). Справка о выходе из гражданства другой страны при этом не требуется.
Прежде всего СПАСИБО,что ответили!иду как носитель языка для получения гражданство РФ,но сказали прежде надо стать ЛБГ,а для этого просят справку об изьятия груз.паспорта.есть постановления о выходе из груз.грво,согласно чего паспорт не изымают до получения грво РФ.
Добрый день!
Я-гражданка Украины.
Мой бывший-уроженец Казахстана(не казах),после распада Союза не имеет гражданства.С нашим 14 летним сыном нелег.попал в Германию и просил признать его немцем или апатридом.
Когда сыну исполнилось 18,его депортировали в Украину.Сын слышать не хочет об укр.гражданстве и рвется назад,к отцу.Отца до сих пор не признали ни немцем,ни апатридом.
Может ли сын не принимать гражданство Украины и не получать паспорт?(но я читала,что если родился в Украине и один из родителей украинец-автоматич.становится гр-ом Украины.Это так?без вариантов?
И за бывшего.Если его не признали немцем,есть вероятность депорта в Россию?Читала закон о том,что Россия-правопреемник Союза..всех рожденных в бывшем Союзе автоматом приравнивают к россиянам?
Сын не хочет меня слушать и рвется нелегально идти к отцу,но есть угол.статья и при повторе-срок до 3хлет…Его посадят,если нет паспорта?
У меня изъяли паспорт в Посольстве, т.к. я отказался от имеющегося гражданства, в замен выдали справку. За 2 недели до этого подал документы на ВНЖ ИГ. Подскажите как мне теперь быть?